Имеет ли обратную силу Постановление областного Правительства для исчисления налога?

Вопрос касается уплаты налога на имущество за периоды 2013-2017 годы. Связан с тем, что я считаю его не правильно начисленным в нарушение ст. 404 НК РФ из за отсутствия вовремя предоставленных сведений по инвентаризационной стоимости за 2013 год в налоговую. Есть письменные ответы из БТИ и налоговой ,где прямо не отрицается факт предоставления сведений в апреле, но налоговая идет в отказ сделать перерасчет налога. Т.е. хотя в отсутствии своевременных сведений по инвентаризационной стоимости квартиры у налоговых органов по 2013 году моей вины нет и в 2013г. сведения предоставлялись из БТИ в конце апреля налог за 2013г. все равно был начислен и исходя из него были начислены все налоги за последующие года(считаю нарушенной статью 404 НК РФ).Хотелось бы также узнать:
 1.Если у налоговой,которая по закону не имела права принимать во внимание сведения из БТИ для исчисления налога и у БТИ разнятся суммы инвентаризационной стоимости с 2012 года для расчета налога, то можно ли настаивать на начислении налога исходя из инвентаризационной стоимости квартиры за 2012 год (где не было никаких вопросов),выставленный к оплате в извещении из налоговой.В последующих извещениях никаких перерасчетов со стороны налоговых органов из-за недоплат не было.По закону вроде как расчет налога должен производиться исходя из сведений об инвентаризационной стоимости,имеющихся у налоговых органов.
 2. Можете ли дать разъяснение по поводу названий "коэффициент-дефлятор" и "коэффициент пересчета инвентаризационной стоимости".Различаются ли они чем нибудь, кроме названия. Одно и то же это понятие, или есть какие либо различия, в том числе при их применении в расчете инвентаризационной стоимости объекта(квартиры).Полностью ли они идентичны и взаимозаменяемы.Больше это касается "коэффициента пересчета инвентаризационной стоимости",применяемому в Постановлениях Правительства Свердловской области в целях налогообложения, т.к. по "коэффициенту-дефлятору" сведений достаточно(в т.ч. и в НК РФ)
 3.При применении порядка определения и исчисления налоговой базы по налогу на имущество физических лиц какой документ имеет приоритет для применения: Постановление областного Правительства, Письма ФНС России с разъяснениями или всё же Федеральное законодательство ( Налоговый Кодекс, Федеральные законы Российской Федерации),если все они имеются применительно к одному и тому же вопросу.
 4.Имеет ли обратную силу Постановление областного Правительства для исчисления налога.